Какой зарубежный опыт стоило бы перенять Казахстану для повышения качества стройобъектов

Какой зарубежный опыт стоило бы перенять Казахстану для повышения качества стройобъектов
фото: Jat306/shutterstock/РБК

То и дело в социальных сетях и на официальных сайтах госорганов появляются сообщения о несоответствии качеству того или иного построенного жилого дома или другого объекта. Каковы основные причины сложившейся ситуации и как регулируется строительная отрасль в зарубежных странах, разбиралась в своем исследовании эксперт Института экономических исследований (ERI) Алена Шевцова, передает портал Качественный Казахстан.           

Как отмечает автор исследования, проблема низкого качества строительных объектов на территории Казахстана обусловлена многими причинами, одной из которых является наличие на рынке недобросовестных субъектов, обладающих лицензиями и свидетельствами об аккредитации, а также недостатком квалифицированных инженерно-технических специалистов.

«По данным портала www.elicense.kz, в настоящее время в стране более 99 тысяч выданных лицензий в области архитектуры, градостроительства и строительства, а количество аттестованных инженерно-технических работников составляет 179,4 тыс. человек», – поделилась статданными Алена Шевцова.   

Далее она рассмотрела несколько примеров того, как другие страны решают проблему недобросовестных застройщиков и нехватку инженеров в строительной отрасли.

Ирландия

Автор исследования сообщает, что в 2022 году правительство Ирландии приняло Закон «О регулировании деятельности поставщиков строительных работ и других положениях» (Закон), согласно которому строители и строительные подрядчики должны быть зарегистрированы в Реестре строительной индустрии Ирландии.

Неправительственная организация – Федерация строительной индустрии Ирландии – утверждена в качестве регистрационного органа для регулирования поставщиков строительных работ в соответствии с Законом.

«Реестр строительной индустрии Ирландии (Реестр) – это официальный государственный онлайн-реестр компетентных строителей, подрядчиков, специализированных субподрядчиков и специалистов, которые обязуются выполнять строительные работы. Реестр используется потребителями при государственных и частных закупках строительных услуг. Законодательство создано с целью обеспечения защиты интересов потребителей, гарантируя, что те, кто выбирает зарегистрированного строителя или подрядчика в Реестре, могут быть уверены в их компетентности и соответствии требованиям», – отметила эксперт.  

Она дополнила, что Реестр устанавливает обязательные стандарты для строительных организаций.

Для получения регистрации строительная компания должна предоставить:

  • документацию соответствия с правилами охраны труда и техники безопасности;
  • документацию о наличии страховки;
  • документацию, подтверждающую наличие специалистов с соответствующей квалификацией в строительной области;
  • декларацию, подтверждающую платежеспособность, а также предоставить финансовую отчетность за предыдущий год.

Таким образом, процесс подачи заявки включает в себя заполнение формы заявки и предоставление соответствующей документации, такой как страховые сертификаты и финансовые отчеты и т.д.

Испания

В Испании каждая административно-территориальная единица (автономия/область) имеет свой Реестр аккредитованных компаний строительного сектора.

Реестр был разработан и реализован в соответствии с положениями Королевского указа 1109/2007 от 24 августа, который расширяет Закон 32/2006 от 18 октября «О субподряде в строительстве».

«Целью реестра является подтверждение того, что компании, работающие в строительном секторе, соответствуют требованиям платежеспособности и качества. Любая компания, которая намеревается быть нанятой или привлеченной к субподряду для работы на строительной площадке, должна быть в нем зарегистрирована. Для регистрации в Реестре компания должна соответствовать определённым требованиям, включая наличие документации, требуемой законодательными положениями», – дополнила автор исследования.   

Япония

В соответствии с Законом «О строительном бизнесе» для ведения строительного бизнеса в Японии требуется лицензия, независимо от общественных или частных работ. Однако компания, которая выполняет мелкие проекты (работы стоимостью менее 15 миллионов иен), может не регистрировать лицензию на строительство.

Лицензии подразделяются на два вида: первая — «обычная лицензия на строительную деятельность», а вторая — «специальная лицензия на строительную деятельность».

Заявители, являющиеся генеральными подрядчиками и передающие субподрядчику проект на сумму не менее 40 миллионов иен должны будут подать заявку на специальную лицензию на строительную деятельность. В других случаях будет достаточно обычной лицензии на строительную деятельность.

«В общем существует 29 категорий японских лицензий на строительную деятельность, из которых две общие и 27 - более конкретных (специальных). Заявителю необходимо подать заявку как минимум на категорию лицензии в зависимости от характера выполняемых строительных работ. Для получения лицензии компания должна соответствовать ряду требований, в зависимости от категории получаемой лицензии. Лицензия на строительство выдается сроком на пять лет, и ее необходимо продлевать каждые пять лет», – подытожила Алена Шевцова.