Пандемия оказала существенное давление на рынок труда Казахстана. Ситуация ухудшилась в связи с введением ограничений в рабочий режим большинства предприятий страны. Ограничительные меры повлекли за собой значительное снижение уровня доходов населения. Так, в 2020 году доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 5,3%. В первом полугодии 2021 года в Северо-Казахстанской области доля такого населения составила 6,7%, в Жамбылской области - 5,8%, Мангыстауской области - 5,7% и в городе Шымкенте - 5% (данные Бюро национальной статистики АСПиР РК).
        Нужно учесть, что официально признанным в республике прожиточным минимумом считается доход в размере 34 тысяч тенге. По данным Министерства труда, этой суммы должно хватить человеку на жизнь в один месяц, включая питание, коммунальные, лекарства и другие расходы.  
Если месячный доход человека меньше 34 тысяч тенге, то он официально признается бедным гражданином страны. Соответственно, если превышает эту сумму, то он не признается бедным. Конечно, когда цены на все растут, трудно представить себе, как можно растянуть такую маленькую сумму на целый месяц. 
      По мнению многих специалистов, официальная статистика направлена на снижение показателей населения страны, находящихся в сложном материальном положении, по сути на грани или за чертой бедности.
Директор Казахского НИИ труда Серикжана Берешев считает, что «оценка уровня бедности на основании прожиточного минимума не всегда объективна. Даже в России он вдвое выше, чем в Казахстане, и составляет 11 653 рубля. Но мы ведь не можем утверждать, что в России цены вдвое выше, чем у нас».  В США или Великобритании прожиточный минимум попросту несравним с нашим, и состав корзины там другой. Поэтому думаю, что нам надо совершенствовать методику прожиточного минимума и нормально считать. Есть вариант — по доле населения, потребляющего товары в сутки на сумму меньше $5,5 на человека. Это более объективный расчет».
       Также, по его мнению, возможно, отнесение различных пособий в доход семьи вводит некую путаницу в подсчетах дохода населения, проживающих в регионах. Так, «доходы на севере Казахстана значительно ниже, чем на юге, потому что там меньше рождаемость, люди получают меньше пособий на детей и т.д. А пособия тоже относятся к доходам».
Как показывает практика, статистика Казахстана далеко не упрямая штука, а имеет довольно гибкие формы. Такая же ситуация обстоит и по подсчетам уровня безработицы и занятости населения. Несмотря на сокращение производства, полный запрет на работу сферы услуг, ограничительные меры для различных видов бизнеса, по данным той же статистики, уровень безработицы в Казахстане в 2020 году составил 4,9%, т.е. увеличился всего на 0,1%. По мнению Министерства труда, причин для беспокойств нет, так как размер безработицы в стране в пределах нормы (2017-2018 года — 4,9%, в 2019 году – 4,8%).
       Исходя из представленных данных «Бюро национальной статистики АСПиР РК» за 2020 год, эксперты Центра развития трудовых ресурсов сделали анализ таких же показателей других стран и пришли к выводу, что в Казахстане  он один из самых низких в мире. Для сравнение Центром приводятся данные, что в 2020 году в США уровень безработицы составил  8,1%, в Канаде – 9,6%, в Испании – 15,5%.
        А. Карабаев, заместитель директора Департамента стратегии и проектного управления Центра развития трудовых ресурсов, дал пояснение, почему в Казахстане уровень безработице не сильно изменился и находится в стабильном коридоре: «Во-первых, численность безработных выросла не сильно. По итогам 2020 года их стало больше лишь на 8,2 тыс. человек. Максимальное увеличение количества безработных за год наблюдалось среди лиц среднего возраста (35-44 лет) - с 103,8 тыс. человек до 109,4 тыс., а также предпенсионного возраста (55-64 лет) - с 49,5 тыс. до 54,9 тыс. При этом необходимо отметить, что произошло сокращение безработных в возрасте 29-34 лет на 4,2 тыс. человек. Во-вторых, в период карантина часть занятого населения перешла в категорию временно незанятых по причине приостановки деятельности предприятия или инициативе работодателя. То есть люди, которые были вынуждены не работать в период ЧП, считались не безработными, а временно незанятыми в составе занятого населения. Их численность, по данным Центра, выросла в 2,3 раза - с 129,1 тыс. в 2019-м до 300,9 тыс. человек в 2020 году. В свою очередь порядка 60% годового притока временно незанятых составили трудящиеся вахтовым методом работы, 11% – сотрудники, отправленные своими работодателями в ежегодные трудовые отпуска (в т.ч. во время карантина)».
      Из контекста пояснений специалиста Центра можно заметить некую путаницу в подсчете безработных, временно незанятых и других категорий людей, нуждающихся в трудоустройстве». Возможно, такая сложная система отнесения людей к той или иной категории приводит к неточным данным уровня безработицы в стране.
      Таким образом, хотелось бы напомнить государственным органам и другим организациям, участвующим в определении уровня бедности и безработицы в стране, что, возможно, имеющая место путаница при подсчете тех или иных показателей в столь значимых для населения категориях проводит в конечном счете к росту не учтенных бедных и безработных людей в стране. 
Как известно, если эти люди не учтены, далеко не значит, что их нет. Получается, они брошены своим государством, и никто не знает, чего от них можно ожидать.
Уважаемый читатель, а что думаете вы? Жду ваших комментариев.

Источник: 
1.  Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК -  https://stat.gov.kz.
2.    Центр развития трудовых ресурсов - https://iac.enbek.kz/ru.

Источник фото - https://1prime.ru/. 

Автор М. Харесова, консультант

18.05.2021