Почему количество сел в Казахстана сокращается год от года? Что заставляет сельчан переселяться в города? Какие меры помогут снизить активность сельской миграции? Найти ответы на эти вопросы попытался заместитель директора Центра качества жизни казахстанского Института экономических исследований Айтжан Мейрембаев, передает портал Качественный Казахстан.      

По данным автора исследования, в последние 10 лет в нашей стране сохраняется тенденция сокращения сельского населения и количества сельских населенных пунктов.

«Так, с 2012 по 2022 годы сельское население страны уменьшилось с 7,6 до 7,5 млн человек, а количество сел сократилось с 6,9 до 6,3 тыс. ед. Наибольшее количество упраздненных сёл приходится на северные регионы страны (упразднены 269 сел). В южных регионах количество сел сократилось на 119 ед., западных – 118, центрально-восточных регионах – 103», – поделился статданными эксперт.   

Он отметил, что согласно Закону РК «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», населенным пунктом считается территория с численностью постоянного населения не менее 50 чел. Это означает, что населенные пункты с населением менее 50 чел. теряет статус села и исключается из официального учёта.

«В ближайшие годы в стране могут быть упразднены более 500 малочисленных сёл. Согласно данным местных исполнительных органов, на 1 января 2023 года в Казахстане насчитывается 549 сел с населением менее 50 человек. В них проживает более 14 тыс. чел. В разрезе регионов наибольшее количество малочисленных сел отмечается в Северо-Казахстанской (128 ед.), Акмолинской (56) и Западно-Казахстанской (49) областях. Меньше всего таких сёл в Атырауской (9), Жамбылской (4) и Мангистауской (3) областях», – констатирует Айтжан Мейрембаев.    

Он дополнил, что основным фактором миграции сельчан являются элементарные условия жизни. Люди уезжают из сёл в поисках более комфортных условий жизни. Только за 2022 год из сельской местности выбыло порядка 326 тыс. чел. При этом основной поток миграции из села направлен в города.

«В селах часто нет воды, необходимой инфраструктуры, мест для отдыха, возможностей для развития и работы. На сегодняшний день по стране жители 1,4 тыс. сёл не имеют доступа к качественной питьевой воде. А из 6,3 тыс. сёл только 27,1% (1,7 тыс. сёл) подключено к централизованному газоснабжению. Имеются проблемы, связанные с предоставлением образовательных и медицинских услуг. В сельской местности 2,7 тыс. школ являются малокомплектными. Во многих селах отсутствуют медицинские объекты, а в 2,3 тыс. сельских населенных пунктах имеющиеся объекты имеют год постройки более 40 лет», – подсчитал эксперт.  

Как показали результаты исследования, сельские жители по большей части заняты в своих хозяйствах или работают на низкооплачиваемых работах, что сказывается на их благосостоянии. Так, доля сельского населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, составляет 7,3%. Для сравнения, в городах данный показатель почти в два раза меньше – 4%.

Свое влияние на миграцию сельчан оказывает и модернизация сельского хозяйства. Автоматизация и цифровизация АПК, как правило, повышает производительность труда. Соответственно, аграрному сектору нужны все меньше «рабочих рук».

«Другой фактор оттока сельского населения в города связан с изменением сознания людей. Все больше сельских жителей хотят дать своим детям качественное образование и обеспечить достойное будущее. А сельская молодежь в целях самореализации выбирают города для проживания», – отметил автор исследования.  

По его мнению, снизить активность сельской миграции могут реализуемые меры в рамках Концепции развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023 – 2027 годы.

Так, в рамках Концепции реализуется проект «Ауыл – Ел бесігі», нацеленный на улучшение качества жизни сельчан за счет модернизации инфраструктуры. Проектом предусматривается финансирование из республиканского бюджета  строительства и реконструкции объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обеспечения, инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры.

Не менее важным направлением развития села является создание рабочих мест и повышение доходов сельского населения. В целях решения данного вопроса в рамках Концепции реализуется проект «Ауыл аманаты», который поможет сельчанам начать свой бизнес. Проект предусматривает предоставление льготных кредитов под 2,5% для сельских жителей и лизинг сельскохозяйственной техники для кооперативов.