Такую важную тему, как исполнение республиканского бюджета (РБ), разобрали в своем исследовании аналитики Telegram-канала Первого кредитного бюро (ПКБ) Data Hub. Результаты получились не самые обнадеживающие, передает портал Качественный Казахстан.

Как пояснили авторы исследования, тема исполнения РБ важна по одной простой причине – от того, насколько этот процесс эффективный, во многом зависит наше общее благополучие.

«Ведь главная цель исполнения республиканского бюджета – обеспечить каждому равный доступ к общественным благам. Но цифры говорят о том, что исполнение РБ в целом оставляет желать лучшего. Судите сами. В январе-апреле доходы по факту составили 5,59 трлн тенге, а должны были 7,16 трлн тенге. Разница ощутимая – 21,8% (1,56 трлн тенге). Куда меньше она была год назад – 4,6%. При этом сам фактический показатель тогда находился на более высокой отметке – 5,61 трлн тенге. Подводят налоговые поступления, формирующие основу всех доходов. Вместо ожидаемых 4,2 трлн тенге в РБ поступило 3,2 трлн тенге (неисполнение – 22,9%, или 0,96 трлн тенге)», – отметили аналитики, ссылаясь на данные, предоставленные Министерством финансов РК.

Они добавили, что не полностью оказался исполнен и план по поступлениям трансфертов из Национального фонда (НФ), которые, по сути, являются безвозмездной помощью РБ. Фактический показатель оказался на 28% меньше планового – 1,95 трлн тенге против 2,7 трлн тенге.

«Возникает вопрос, откуда взялось такое большое расхождение. Начнем с того, что трансферты из НФ делятся на гарантированные и целевые. Гарантированные предназначены для покрытия текущих расходов РБ, таких как зарплаты госслужащим, пенсии, пособия. Целевые же выделяются на определенные цели, причем зачастую речь идет о реализации инфраструктурных проектов – строительстве дорог, школ, поликлиник. Суть в том, что исполнение гарантированных трансфертов из НФ идет как по маслу – 1,54 трлн тенге (расхождение с планом – 3,1%), тогда как исполнение целевых серьезно буксует – 0,4 трлн тенге (расхождение с планом – 63,3%), – констатируют авторы исследования.   

Ими отмечено, что в итоге приходится наблюдать любопытную ситуацию: 2,7 трлн тенге, план по поступлению трансфертов из НФ в РБ на четыре месяца, – это 75% от годового плана, который составляет 3,6 трлн тенге.

«Выходит, всего за январь-апрель РБ получил более половины всех запланированных на год трансфертов из НФ, а мог и гораздо больше. Подкачали целевые трансферты. И тут возникает еще один вопрос, но уже риторический. А хорошо ли обстоят дела с реализацией инфраструктурных проектов? 

По  данным исследования, в целом зависимость доходов РБ от трансфертов из НФ за год заметно выросла. Если в январе-апреле 2023 года трансферты из НФ формировали четверть всех его поступлений, то в январе-апреле 2024 года – уже 35%. 

Между тем фактические расходы республиканского бюджета равняются 6,88 трлн тенге. От плана, который составляет 7,24 трлн тенге, это отличается не сильно. Более 40% всех потраченных средств пришлось на три сферы – здравоохранение (0,72 трлн тенге), образование (0,31 трлн тенге) и соцобеспечение (1,79 трлн тенге). Под соцобеспечением прежде всего следует понимать выплату пенсий и пособий (1,78 трлн тенге).

«Что касается дефицита республиканского бюджета, то есть отрицательной разницы между его доходами и расходами, он составил 1,4 трлн тенге. И это намного больше, чем планировалось (0,2 трлн тенге). В итоге план по поступлению займов, необходимых для финансирования дефицита РБ, переисполнили на 15,4%. Планировали занять 2,16 трлн тенге, а заняли 2,49 трлн тенге. Погашение же займов составило 1,15 трлн тенге. Исполнение – 100%», – подытожили авторы исследования.