Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова в кулуарах правительства прокомментировала методику определения благополучия семей, которая вызвала бурное обсуждение среди казахстанцев.

В соответствии с данной методикой благополучие каждой семьи будет определяться на основе анализа ряда показателей (таких как наличие доходов, жилья, кредитов), за которые ей будут начисляться либо вычитаться баллы. В зависимости от суммы набранных баллов казахстанцы и их семьи будут поделены на пять категорий - от экстренного уровня до благополучного.

По словам Тамары Дуйсеновой, эта модель является международной и используется Программой развития ООН, пишет Tengrinews.kz. Необходимую информацию министерство получает из информационных систем госорганов, однако персональные данные казахстанцев будут обрабатываться только после их непосредственного согласия.

"Программа развития ООН рекомендует эту модель для проведения различных расчетов измерения бедности. На этой неделе мы проведем семинар по данной теме и далее с вашей (СМИ. - Прим.) помощью будем дальше разъяснять ее населению", - сказала министр.

Журналисты также спросили Тамару Дуйсенову, каких семей в Казахстане сейчас больше - благополучных или неблагополучных.

"Всего существует пять категорий. Если посмотреть, то благополучный, удовлетворительный уровень (семей. - Прим.) где-то 53-54 процента составляет", - ответила Дуйсенова.

При этом увеличивается количество людей, чьи доходы не превышают прожиточный минимум.

"Доходы порядка пяти процентов казахстанцев не превышают величины прожиточного минимума. При этом в 12 регионах, к сожалению, наблюдается увеличение этой категории граждан. Речь идет о Западно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Туркестанской и других областях. Если посмотреть на структуру занятости, то около пяти миллионов человек, то есть половина трудовых ресурсов, у нас заняты низкопроизводительным трудом", - заявил Маулен Ашимбаев.

Об этом мы уже писали в статье "Количество бедных казахстанцев выросло - исследование".

Как будут определять бедных и богатых в Казахстане?

Министерство труда и соцзащиты населения РК вводят новую методику расчета черты бедности в Казахстане. Проект опубликовали на сайте "Открытые НПА", и он уже вызвал бурю негодования со стороны пользователей.

Суть его в том, что каждая семья будет получать условный социальный рейтинг, который будет определять их потребность в государственной помощи. Уровень социального благополучия разработчики из Минтруда предлагают вычислять по формуле:

Усб = ∑(Пдк) + ∑(Пи) + ∑(Пз) +∑(Псо) +∑(Пзд) +∑(По) +∑(Пж) +∑(Псх)

где:
Убс — уровень социального благополучия семьи (лица);
Пдк — показатель "Доходы и кредитные обязательства";
Пи — показатель "Движимое имущество";
Пз — показатель "Занятость лиц";
Псо — показатель "Обеспечение услугами в области социальной защиты";
Пзд — показатель "Обеспечение услугами в области здравоохранения";
По — показатель "Обеспечение в области образования";
Пж — показатель "Жилищные условия и инфраструктура";
Псх — показатель "Обеспечение в сфере сельского хозяйства".

По сути формула суммирует баллы, полученные по разным категориям. Для примера разберем критерий "Наличие/отсутствие текущих кредитных обязательств". По этому критерию баллы распределены:
•    отсутствие кредитных обязательств — 0 баллов;
•    наличие кредитных обязательств — минус 50 баллов.

"Наличие/отсутствие просроченной задолженности по кредитным обязательствам":
•    отсутствие задолженности по кредитным обязательствам больше 90 дней и свыше 1000 тенге — 0 баллов;
•    наличие просроченной задолженности по кредитным обязательствам у одного совершеннолетнего члена семьи (лица) больше 90 дней и свыше 1000 тенге — минус 250 баллов;
•    наличие просроченной задолженности по кредитам больше 90 дней и свыше 1000 тенге у всех совершеннолетних членов семьи — минус 500 баллов.

"Движимое имущество":
•    отсутствие в собственности семьи легкового автомобиля — минус 50 баллов;
•    наличие одного легкового автомобиля — 0 баллов;
•    наличие двух легковых автомобилей — 50 баллов;
•    наличие трех и более легковых автомобилей — 100 баллов.

Также баллы будут начислять за отсутствие кредитных обязательств, просроченных задолженностей, наличие движимого имущества, сельхозтехники. Будут учитывать наличие безработных лиц и несовершеннолетних детей в семье. На финальный балл повлияет и то, есть ли в семье люди с ограниченными возможностями.

В итоге все баллы суммируются и выводится итоговый. Он установит социальное положение семьи и ее категорию (A, B, C, D, E):

•    к благополучному уровню "А" относятся семьи (лица), имеющие от 1 800 и выше баллов;
•    к удовлетворительному уровню "В" относятся семьи (лица), имеющие от 730 до 1 799 баллов.

Удовлетворительный уровень "В" означает, что семья (лица) самостоятельно справится с ситуацией при консультативной и методической поддержке соответствующих государственных органов (в случае необходимости);
•    к неудовлетворительному уровню "С" относятся семьи (лица), имеющие от минус 30 до 729 баллов.

Неудовлетворительный уровень "С" означает, что семья (лицо) в состоянии самостоятельно справиться с определенными трудностями при вмешательстве и сопровождении соответствующих государственных органов (в случае необходимости);
•    к кризисному уровню "D" относятся семьи (лица), имеющие от минус 460 до минус 29 баллов.

Кризисный уровень "D" означает, что семья (лицо) не в состоянии самостоятельно справиться с имеющимися значительными трудностями и требуется комплексная работа соответствующих государственных органов для повышения их уровня благополучия;
•    к экстренному уровню "Е" относятся семьи (лица), имеющие до минус 459 баллов. Экстренный уровень "E" означает, что семья (лицо) находится в трудной жизненной ситуации (положении), наблюдаются низкий уровень дохода для удовлетворения базовых потребностей семьи, требуется оперативное вмешательство соответствующих государственных органов.

Казахстанцы, регулярно посещающие портал "Открытые НПА", такой подход не оценили. Многие стали высказываться против, объясняя это еще большим расслоением общества, пишет Liter.kz.

Мы против данного законопроекта! Бред полнейший! Уровень жизни населения не соответствует этому законопроекту! Вы думаете, у всех такие зарплаты, как у министров? Хотите поделить народ на богатых и бедных? Так 80% казахстанцев окажутся бедными, — написала пользователь Асия Дарбаева.

Впрочем, все остальные комментаторы придерживаются похожего мнения.

Стоит отметить, что среди горожан в 2022 году в Казахстане численность бедного населения увеличилась на 12%. Лишь 50,5% семей, или 10,4 млн человек, можно отнести к благополучному и удовлетворительному уровням благосостояния.