Пошлины Трампа снова в силе: суд временно отменил решение о блокировке

Федеральный апелляционный суд США временно восстановил масштабные пошлины, введённые президентом Дональдом Трампом, отменив решение торгового суда, который ранее признал эти пошлины неконституционными. Это решение оставляет в силе торговые тарифы Трампа и сохраняет неопределённость на мировых рынках.

Федеральный апелляционный суд в четверг временно восстановил самые масштабные пошлины президента Дональда Трампа       на следующий день после того, как торговый суд США постановил, что Трамп превысил свои полномочия при введении пошлин, и приказал немедленно их заблокировать.

Апелляционный суд США по федеральному округу в Вашингтоне заявил, что приостанавливает решение суда низшей инстанции для рассмотрения апелляции правительства, и обязал истцов по делам предоставить ответ до 5 июня, а администрацию — до 9 июня.

Неожиданное решение суда США по международной торговле в среду грозило отменить или, по крайней мере, отсрочить введение так называемых тарифов Дня освобождения Трампа на импорт из большинства торговых партнёров США и дополнительных тарифов на товары из Канады, Мексики и Китая. Последнее было связано с его обвинением в том, что эти три страны содействовали поставкам фентанила в США.

Коллегия из трёх судей торгового суда постановила, что Конституция предоставляет Конгрессу, а не президенту, полномочия по взиманию налогов и пошлин, и что президент превысил свои полномочия, применив Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях — закон, призванный противостоять угрозам во время национальных чрезвычайных ситуаций.

Высокопоставленные представители администрации Трампа заявили, что их не смутило решение торгового суда, и отметили, что они либо одержат победу в апелляции, либо воспользуются другими президентскими полномочиями, чтобы обеспечить вступление пошлин в силу.

Трамп использовал угрозу взимания с импортёров США высоких пошлин на товары из почти всех стран мира в качестве рычага давления на международных торговых переговорах, и решение торгового суда перевернуло бы эту стратегию. Решение торгового суда не помешало ни одному из переговоров с ведущими торговыми партнёрами, которые запланированы на ближайшие дни, заявила администрация Трампа.

Сам Трамп написал в заявлении, распространённом в социальных сетях, что он надеется, что Верховный суд США «отменит это ужасное, угрожающее стране решение» торгового суда, одновременно раскритиковав судебную ветвь власти за её антиамериканскую направленность.

Трамп написал в четверг вечером:

- В ужасном решении говорилось, что мне придётся получить одобрение Конгресса на эти пошлины. Если это будет разрешено, это полностью уничтожит президентскую власть — президентство никогда не будет прежним! Это решение приветствуется во всём мире всеми странами, кроме Соединённых Штатов Америки.

Многие торговые партнёры США дали осторожные ответы. Британское правительство заявило, что решение торгового суда является внутренним делом администрации США, и отметило, что это «только первый этап судебного разбирательства».                   И Германия, и Европейская комиссия, исполнительный орган Европейского союза, заявили, что не могут комментировать это решение.

Премьер-министр Канады Марк Карни заявил, что решение торгового суда «соответствует давней позиции Канады» о том, что тарифы Трампа являются незаконными.

Финансовые рынки, резко снизившиеся в ответ на перипетии хаотичной торговой войны Трампа, отреагировали на решение торгового суда с осторожным оптимизмом, хотя рост акций в четверг был в значительной степени ограничен ожиданиями того, что решение суда может подвергнуться длительному процессу апелляции.

Действительно, аналитики заявили, что сохраняется широкая неопределённость относительно будущего тарифов Трампа, которые, согласно анализу Reuters, обошлись компаниям в более чем 34 миллиарда долларов из-за потери продаж и роста затрат.

Некоторые отраслевые пошлины, такие как пошлины на импорт стали, алюминия и автомобилей, были введены Трампом в рамках отдельных полномочий по соображениям национальной безопасности и не были затронуты этим постановлением.

Некоммерческая организация Liberty Justice Center, представляющая интересы пяти малых предприятий, подавших иск из-за пошлин, заявила, что временное приостановление апелляционного суда было процессуальным шагом.

Джеффри Шваб, старший юрисконсульт центра, заявил, что апелляционный суд в конечном итоге согласится с малыми предприятиями, которые столкнулись с непоправимым ущербом в виде «потери важнейших поставщиков и клиентов, вынужденных и дорогостоящих изменений в устоявшихся цепочках поставок и, что самое серьёзное, прямой угрозы самому выживанию этих предприятий».

Ранее в четверг отдельный федеральный суд также постановил, что Трамп превысил свои полномочия, применив Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях для введения, как он выразился, взаимных пошлин в размере не менее 10% на товары большинства торговых партнёров США, а также отдельных пошлин в размере 25% на товары из Канады, Мексики и Китая, связанные с фентанилом. Однако это решение было гораздо более узким, и постановление о прекращении действия тарифов применялось только к компании по производству игрушек, которая возбудила дело. Администрация также обжаловала это решение.

После возмущения рынка после его объявления о введении крупных пошлин 2 апреля Трамп приостановил действие большинства импортных пошлин на 90 дней и заявил, что будет заключать двусторонние соглашения с торговыми партнёрами.

Однако, по словам аналитиков, за исключением пакта с Великобританией в этом месяце, соглашения остаются недостижимыми, а решение торгового суда по тарифам и неопределённость апелляционного процесса могут отговорить такие страны, как Япония, от поспешных сделок.

Джордж Лагариас, главный экономист международной консалтинговой компании Forvis Mazars, заявил:

- Если апелляция не увенчается успехом в ближайшие несколько дней, то главным преимуществом станет время на подготовку, а также ограничение размера тарифов, которые на данный момент не могут превышать 15%.

Решение торгового суда снизило бы общую эффективную ставку тарифа США примерно до 6%, но экстренная отсрочка апелляционного суда означает, что она останется на уровне около 15%, согласно оценкам Oxford Research. Это уровень, на котором она находилась с тех пор, как Трамп в начале этого месяца заключил временное перемирие, которое сократило карательные пошлины на китайские товары до конца лета. Напротив, эффективная ставка тарифа составляла от 2% до 3% до того, как Трамп вернулся в офис в январе.

Торговая война Трампа потрясла производителей самых разных товаров: от роскошных сумок и кроссовок до бытовой техники и автомобилей, поскольку цены на сырьё выросли.

Компания по производству напитков Diageo и автопроизводители General Motors и Ford относятся к числу тех, кто отказался от прогнозов на предстоящий год.

Неамериканские компании, включая Honda, Кампари, Рош и Новартис, заявили, что рассматривают возможность переноса операций или расширения своего присутствия в США, чтобы смягчить влияние пошлин.

Источник: Reuters 

#Трамп #Тарифы #ТорговаяВойна #США #Экономика