Министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров, выступая в Сенате Парламенте РК по вопросу продовольственной безопасности, отметил, что практически по всем основным продтоварам республика обеспечена за счет собственного производства от 80 до 100% и выше. 

Импортозависимость имеется лишь по пяти товарам (сахар (42%), сыр и творог (57%), мясо птицы (73%), колбасные изделия (60%), рыба (54%).

Согласно Закону "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", продовольственная независимость страны достигается за счет производства не менее 80% продуктов питания от годовой потребности населения. При этом обеспеченность внутреннего рынка по ключевым товарам в разы превышает потребность населения.

К примеру, по муке обеспеченность превышает потребность в 2,4 раза (потребление 1,4 млн тонн, производство – 3,3 млн тонн), по рисовой крупе – 1,7 раза (потребность 117 тыс. тонн, производство – 205 тыс. тонн), маслу подсолнечному – 1,7 раза (потребность 394 тыс. тонн, производство –   672 тыс. тонн), по баранине обеспеченность составляет 106%, говядине – 101% и т.д.

В обеспечении физической доступности продовольствия Министерство сельского хозяйства Казахстана занимает лидирующую роль, а ключевые индикаторы и задачи развития этого направления отмечены в стратегических документах министерства: в Концепции развития АПК до 2030 года, в Дорожной карте по увеличению объема валовой продукции сельского хозяйства в два раза до 2028 года.

В соответствии с поставленными задачами Минсельхоз отмечает положительную динамику отрасли по итогам 10 месяцев текущего года. Так, ИФО сельского хозяйства вырос на 12,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 7,1 трлн тенге. Рост в растениеводстве составил 18,8% (4 424,9 млрд тенге), в животноводстве - 3,3% (2 578,4 млрд тенге).

Текущий год стал рекордным по урожаю зерновых – намолочено 26,7 млн. тонн зерна, что в полтора раза превышает уровень 2023 года (17,1 млн тонн зерна). При этом при внутренней потребности в зерновых в объеме 7,5 млн тонн ежегодно
в среднем производится не менее 18 млн тонн.

Рост производства наблюдается и по другим основным культурам - таким как рис, гречиха, масличные, картофель. Так, риса намолочено на 16% больше 2023 года (в 2023 году намолочено 485,2 тыс. тонн, в 2024 г.- 563,1 тыс. тонн), гречихи - на 42% (в 2023 году намолочено  83,5 тыс. тонн, в 2024 г. - 118,1 тыс. тонн, с ростом). Валовый сбор маслосемян составил 3,2 млн тонн, что больше уровня прошлого года на 46% (в 2023 году - 2,2 млн тонн). Конкретно по семенам подсолнечника рост составил 35% (в 2023 году намолочено 1,2 млн тонн семян подсолнечника). По картофелю собрано 2,9 млн тонн, с превышением уровня прошлого года на 40%.

Для обеспечения устойчивого роста производительности труда критически важно внедрение современных агротехнологий. Фермеры, которые активно инвестируют в использование высококачественных семян, удобрений, средств защиты растений
и сельхозтехники, получили более высокую урожайность – от 20 до 40 ц/га. Этот подход позволяет не только оптимизировать производственные процессы и снизить издержки, но и обеспечить устойчивость предприятий.

За 10 месяцев текущего года отмечается рост производства мяса в убойном весе на 4,4% (889,0 тыс. тонн), в том числе говядины – на 6,2% (313,8 тыс. тонн), мяса птицы – на 10,3% (296,7 тыс. тонн). Молока с начала года произведено 3,1 млн. тонн, что на 4,2% больше уровня аналогичного периода прошлого года, и яиц куриных на 0,9% (3 734,5 млн. штук). Средний удой молока в молочно-товарных фермах увеличился на 7,4% (c 4 659 до 5 003 кг).

При этом в современных МТФ, где соблюдается полная технология со сбалансированным рациональным кормлением, средний удой на одну фуражную корову составляет не менее 7,8 тыс. литров. В отдельных МТФ молочная продуктивность коров достигает более 11 тыс. литров за лактацию, что соответствует мировому уровню.

Успешное развитие отрасли невозможно без обеспечения соответствующей кормовой базы. В текущем году заготовлен полуторагодичный запас сена (35,2 млн. тонн) для сельхозживотных, по остальным кормам заготовлено 111% от необходимой потребности. Указанные объемы заготовленных кормов позволяют обеспечить организованное проведение зимовки сельскохозяйственных животных.

Устойчивое развитие агробизнеса и экономическая стабильность фермеров являются основой продовольственной безопасности.    В условиях растущей конкуренции на глобальных рынках крайне важно создавать благоприятные условия для СХТП и укреплять конкурентоспособность отечественных производителей.

Министерством ведется работа по насыщению отрасли доступными льготными финансовыми ресурсами, направленными на обеспечение текущих потребностей фермеров. Эти меры позволяют аграриям не только своевременно приобретать необходимые материалы и оборудование, но и снижать себестоимость продукции, тем самым повышая ее ценовую и качественную привлекательность.

Так, на проведение весенне-полевых и уборочных работ было выделено 580 млрд тенге, из которых 400 млрд тенге – коммерческие средства. В 2025 году планируется увеличить объем до 700 млрд тенге, при этом уровень внебюджетных средств будет доведен до 560 млрд тенге.

Важно отметить, что впервые финансирование началось в конце ноября и на сегодняшний день сформирован общий пул заявок от 695 сельхозтоваропроизводителей на сумму порядка 85 млрд. тенге. В настоящее время льготные заемные средства направляются только на весенне-полевые и уборочные работы. Однако мы считаем, что подобные инструменты с льготной ставкой в 5% необходимо распространять и на другие ключевые направления аграрного сектора.

Особенно важно поддержать развитие животноводства, переработки сельхозпродукции, в том числе шкур и шерсти, а также инвестиционные направления отрасли. Реализация этих инициатив станет важным шагом в укреплении продовольственной безопасности и даст дополнительный импульс для развития сельских территорий. Минсельхоз надеется на поддержку в продвижении наших инициатив.

Развитие переработки

За 10 месяцев текущего года производство продуктов питания выросло на 1,1% и составило 2,7 трлн тенге.

Отмечается рост производства:

• крупяных изделий - на 77% (с 45,3 тыс. тонн до 80,6 тыс. тонн);
• масла растительного - на 10,1% (с 548,3 тыс. тонн до 604 тыс. тонн);
• сыра и творога - на 9,9% (с 37,4 тыс. тонн до 41,1 тыс. тонн);
• кисломолочной продукции - на 5,2 % (с 190,4 тыс. тонн до 200,3 тыс. тонн);
• колбасных изделий - на 3,4% (с 56,7 тыс. тонн до 58,6 тыс. тонн);
• масла сливочного - на 2,8% (с 26,3 тыс. тонн до 27 тыс. тонн).

В целом в рамках Комплексного плана по развитию переработки планируется доведение доли переработки основных видов сельхозпродукции, таких как мясо, молоко, рис, кукуруза, подсолнечник, гречиха, до 70% и увеличение объемов производства продуктов питания до 4,5 трлн тенге к 2028 году.

Что касается обеспеченности внутреннего рынка продуктами питания, то практически по всем основным продтоварам мы обеспечены за счет собственного производства от 80 до 100% и выше. Импортозависимость имеется лишь по пяти товарам (сахар (42%), сыр и творог (57%), мясо птицы (73%), колбасные изделия (60%), рыба (54%).

Задачу по укреплению продовольственной безопасности планируется решить за счет реализации инвестиционных проектов.

Всего до 2027 года планируется реализация 780 инвестпроектов на сумму 2,3 трлн тенге, в том числе 170 проектов на сумму 855 млрд тенге по импортозависимым товарам. К примеру, для насыщения внутреннего рынка молочной продукцией в рамках программы тиражирования опыта СКО уже профинансировано 69 МТФ (в эксплуатацию введены 26).

Так, если за последние 10 лет в молочную отрасль привлечено  78,5 млрд тенге, то  за последний год частные инвестиции в отрасль составили 100 млрд тенге. Для стимулирования притока инвестиций мы расширили направления кредитования по программе до 13 и в проекте РБ на 2025 год предусмотрены средства в сумме 200 млрд тенге. Также предусмотрено прямое субсидирование длинных денег на инвестиционные цели и привлечение средств коммерческих банков на все отрасли сельского хозяйства.

Однако укрепление продовольственной безопасности зависит и от ряда других факторов, в том числе и товаропроводящей сети, и инфраструктуры хранения. МСХ РК до 2026 года планируется ввести 92 объекта хранения плодоовощной продукции мощностью 690 тыс. тонн. В 2023 году реализовано 35 проектов на 293 тыс. тонн. В текущем году введено в действие 14 овощехранилищ мощностью 123 тыс. тонн.

Для укрепления позиций Казахстана на мировых продовольственных рынках также крайне важно сосредоточиться на модернизации и расширении транспортной инфраструктуры.

Особое внимание следует уделить обеспечению своевременного транспортного сообщения для экспорта сельхозпродукции на международные рынки. Также необходимо создать условия для приоритета экспорта казахстанской продукции при авиаперевозках. Необходимо поддержать товаропроизводителей с решением этих вопросов.

Продовольственная безопасность включает в себя и обеспечение пищевой безопасности. В этом направлении министерство реализует меры по минимизации и предотвращению фитосанитарных и ветеринарных рисков.

Что касается фитосанитарного благополучия, то в текущем году при прогнозируемом распространении стадных саранчовых на площади 2,5 млн га обработано 3,1 млн га. На борьбу со стадными саранчовыми выделено 8,1 млрд тенге (РБ - 4,2 млрд тенге, резерв правительства - 3,9 млрд тенге), что обеспечило своевременную закупку пестицидов и услуг по химическим обработкам. Обработки проведены эффективно, в оптимальные сроки, что предотвратило поражение посевов и миграцию вредителей в соседние страны.

Вместе с тем реализуется Национальная информсистема прослеживаемости в растениеводстве, также осуществляется международная интеграция, в том числе в рамках общих процессов ЕАЭС. Интеграция обеспечит прослеживаемость растениеводческой продукции на этапах производства, выращивания, хранения и реализации, а также контроль и безопасность перемещаемой продукции, обмен фитосанитарными сертификатами и списками недобросовестных участников внешне экономической деятельности.

Таким образом, министерство принимает все необходимые меры по обеспечению физической доступности, направленные на повышение устойчивости сельского хозяйства и укрепление продовольственной безопасности, заверил глава ведомства.