В средствах массовой информации частенько можно увидеть и услышать термин «контрольный закуп», но мало кто знает, что контрольный закуп продукции (товара) – это покупка в рамках государственного контроля продукции в форме товара.

Организация контрольного закупа проводится должностными лицами в соответствии с Правилами осуществления контрольного закупа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденными 28 июня 2024 года Приказом Министерства здравоохранения РК № 46.

Контрольный закуп продукции осуществляется:

• на торговых рынках, 
• объектах внутренней торговли, 
• в том числе на объектах оптовой и розничной реализации лекарственных средств (за исключением лекарственных средств и медицинских изделий), 

и определяет порядок организации и осуществления контрольного закупа, принятия мер при выявлении продукции (товара), не соответствующей (не соответствующего) установленным требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза (далее – несоответствующая продукция).

Основанием для принятия решения о проведении контрольного закупа является наличие продукции в плане закупа продукции. 

В план закупа продукции включается:

1. продукция, включенная в реестр продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, формирование и ведение которого предусмотрено Правилами ведения реестра продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденными Приказом министра здравоохранения Республики Казахстан от 3 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-229/2020 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21728);
2. несоответствующая продукция, выявленная в рамках санитарно-эпидемиологического мониторинга;
3. продукция, в отношении которой в рамках камерального контроля в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлено отсутствие и (или) несоответствие документов об оценке соответствия;
4.  поручение Комитета санитарно-эпидемиологического контроля (далее – Комитет) на основании информации от государств-членов Евразийского экономического союза и других стран, международных организаций о введении временных санитарных мер в отношении несоответствующей продукции;
5. информация от государственных органов, физических и юридических лиц, из средств массовой информации и социальных сетей о реализации несоответствующей продукции с конкретными фактами нарушения требований безопасности, предусмотренных техническими регламентами и (или) едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями Евразийского экономического союза, в том числе о причинении вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства;
6. несоответствующая продукция, оказывающая вредное воздействие на жизнь и здоровье человека и (или) нарушающая законные интересы потребителей.

По итогам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции оформляется протокол исследования образца продукции (далее – протокол), который является приложением к акту о результатах контрольного закупа. 

Следует отметить, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы при выявлении несоответствия продукции требованиям технических регламентов и (или) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям Евразийского экономического союза оформляется постановление о применении мер оперативного реагирования в виде изъятия и (или) отзыва с реализации несоответствующей продукции.

Субъект контроля и надзора при получении постановления о применении меры оперативного реагирования обязан незамедлительно изъять и (или) отозвать с реализации несоответствующую продукцию.

В заключение государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения реализует регуляторную  политику «с чистого листа», т.е. субъектам бизнеса будет дана возможность самостоятельно устранить нарушения, снижая административную нагрузку, но с основным условием – защита здоровья граждан.

Подготовили: руководитель Управления санитарно-эпидемиологического контроля Ауэзовского района А.Б. Исембаева; руководитель отдела контроля за соблюдением требований технических регламентов  Н.К. Смагулова