Принципами взаимодействия субъектов предпринимательства и государства являются законность и прозрачность, но не все представители бизнеса знакомы с Порядком организации проверок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с требованиями Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее – ПК РК) проверки делятся на проверки, проводимые на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям (далее – на соответствие требованиям) и внеплановые проверки.

Основанием для назначения проверки на соответствие требованиям является график, опубликованный на объекте информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства».

При этом до начала проверки орган контроля и надзора обязан уведомить в письменном виде субъект контроля и надзора (руководителя юридического лица либо его уполномоченное лицо, физическое лицо) о начале проведения проверки на соответствие требованиям не менее чем за тридцать календарных дней с указанием даты ее начала.

Внеплановой проверкой является проверка, назначаемая органом контроля и надзора по конкретным фактам и обстоятельствам, послужившим основанием для назначения внеплановой проверки в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора, с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

В случаях анонимных обращений внеплановые проверки не проводятся, так как внеплановой проверке подлежат факты и обстоятельства, выявленные в отношении конкретных субъектов (объектов) контроля и надзора и послужившие основанием для назначения данной внеплановой проверки. 

При проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3), 4), 7) и 8) пункта 5, пунктами 8, 9 и 10 статьи 144 ПК, орган контроля и надзора обязан известить субъект контроля и надзора о начале проведения внеплановой проверки субъекта (объекта) контроля и надзора не менее чем за сутки до ее начала с указанием предмета проведения проверки субъекта (объекта) контроля и надзора.

Основаниями внеплановой проверки субъектов (объектов) контроля и надзора являются:

• контроль устранения нарушений, выявленных по результатам расследования;
• контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в результате проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в случаях, если субъект контроля и надзора более одного раза не предоставил информацию об устранении выявленных нарушений и (или) не устранил нарушения;
• контроль устранения нарушений, являющихся основаниями для применения мер оперативного реагирования;
• обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства Республики Казахстан при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств;
• требования прокурора по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства;
• обращения государственных органов по конкретным фактам причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, правам и законным интересам физических и юридических лиц, государства, а также нарушений требований законодательства Республики Казахстан, не устранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека;
• повторная проверка, связанная с обращением субъекта контроля и надзора о несогласии с первоначальной проверкой (неправомерность применения мер оперативного реагирования).     

Следует отметить, что в случае угрозы возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов и особо опасных вредных организмов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений, радиационных аварий проводится внеплановая проверка объектов без предварительного уведомления субъекта контроля и надзора и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующего рабочего дня в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам.

Подготовили: руководитель Управления санитарно-эпидемиологического контроля Ауэзовского района г. Алматы А.Б. Исембаева, главный специалист отдела контроля за соблюдением требований технических регламентов Управления санитарно-эпидемиологического контроля Ауэзовского района г. Алматы А.Ж. Анысбекова