Сырьё вместо добавленной стоимости: ЕФСР оценил участие стран Центральной Азии в глобальных цепочках создания стоимости
Экономисты Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) подготовили рабочий документ с оценкой участия стран Центральной Азии — Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана — в глобальных цепочках создания стоимости (ГЦСС). Исследование показывает, что регион по‑прежнему экспортирует преимущественно сырьё и продукцию низкой степени переработки, из‑за чего основная часть добавленной стоимости и технологической ренты достаётся странам, выполняющим последующие стадии переработки. Это ограничивает рост производительности и усиливает зависимость экономик от волатильных мировых сырьевых рынков.
Методология и ключевые метрики
Для анализа авторы использовали декомпозицию валового экспорта по источникам добавленной стоимости по методологии Коопмана — Вана — Вэя, индексы участия в ГЦСС, а также показатели длины производственной цепочки и дистанции до конечного спроса. Эти метрики позволяют оценить технологическую сложность производства по отраслям и понять, на каких стадиях цепочки создаётся добавленная стоимость.
Четыре модели интеграции
Исследование выявило разные модели встраивания стран в ГЦСС:
- Казахстан — крупный поставщик сырья (нефть, руды, металлы). Основная часть внутренней добавленной стоимости приходится на промежуточный, а не конечный экспорт. Товары из Казахстана проходят за рубежом несколько стадий переработки, а значит, значительная часть ренты формируется вне страны.
- Кыргызстан — отличается наибольшей открытостью экспорта в регионе, но сильно зависит от импортных компонентов. Экономика республики во многом выполняет роль регионального транзитно‑логистического хаба.
- Таджикистан — остаётся в начале производственных цепочек как поставщик сырья. Переходу к продукции более высоких переделов препятствуют нехватка перерабатывающих мощностей и высокие транзитно‑логистические издержки.
- Узбекистан — формирует более сбалансированную индустриальную модель: наращивает импорт технологий и капитальных товаров для развития автомобилестроения, машиностроения и других высокотехнологичных производств.
Ориентация на внешние рынки и слабая региональная интеграция
Экспорт региона ориентирован на внешние рынки — ЕС, Китай и Швейцарию. При этом импортируемая добавленная стоимость поступает преимущественно из России и Китая. Важный структурный вывод исследования — взаимная интеграция экономик Центральной Азии остаётся крайне слабой. В экспорте каждой из стран доля добавленной стоимости, созданной соседями по региону, мала, а горизонтальные производственные связи между Кыргызстаном и Таджикистаном практически отсутствуют.
Возможные направления экономической политики
Исходя из выявленных тенденций, авторы доклада предлагают ряд направлений для корректировки экономической политики:
- Углубление внутрирегиональной кооперации для формирования региональных цепочек создания стоимости.
- Постепенный переход от экспорта сырья к продукции более высоких переделов с учётом специализации каждой страны.
- Привлечение прямых иностранных инвестиций с условиями по локализации переработки и трансферу технологий.
- Гармонизация регуляторных режимов и снижение транзакционных издержек в торговле между странами региона.
Реализация этих мер может помочь странам Центральной Азии повысить свою долю в добавленной стоимости глобальных цепочек, нарастить технологическую сложность производства и снизить зависимость от конъюнктуры сырьевых рынков.
******************************************************************
О ЕФСР
Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР) — региональный финансовый механизм объёмом 9,8 млрд долларов США, учреждённый в 2009 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном. Ключевой мандат ЕФСР — содействие экономической и финансовой стабильности государств‑участников и поддержка их устойчивого развития. Фонд является элементом глобальной сети финансовой безопасности для Евразии.
Эксперты отмечают, что результаты исследования особенно важны в контексте поиска новых драйверов роста: усиление региональной кооперации и развитие производств с более высокой добавленной стоимостью могут стать ключевыми факторами долгосрочного развития экономик Центральной Азии.
