Правовая основа нововведений была заложена в конце июня подписанием профильного закона президентом Касым-Жомартом Токаевым. Вдохновением для масштабной цифровизации послужил опыт соседней России, активно внедряющей централизованные базы данных, биометрическую идентификацию и цифровые профили иностранцев. Подобно российскому приложению RuID, казахстанская система QazETA призвана упорядочить учет прибывающих граждан, пишет тг-канал ВеликийТ*.
Однако между подходами двух стран сохраняется принципиальное различие: Москва оставляет безвизовый въезд абсолютно бесплатным, тогда как Астана закладывает в законодательство механизм взимания платы за оформление электронного допуска, объясняя это необходимостью технического обслуживания и защиты конфиденциальных данных.
Механика QazETA и этапы внедрения
Специализированный портал и мобильное приложение QazETA позволяют подать заявку на въезд за семьдесят два часа до пересечения границы, получив ответ за считаные минуты. Документ действует полгода, хотя реальные сроки пребывания по-прежнему регулируются межгосударственными соглашениями. Например, граждане России в рамках евразийской интеграции могут находиться в республике до девяноста дней в течение полугода, имея месячный льготный период без обязательной регистрации.
Поэтапный запуск системы расписан до конца года: пилотный режим охватывает авиасообщение, после чего требования распространятся на сухопутные границы с Китаем и Монголией, а затем и на внутренние рубежи ЕАЭС. Стоимость оформления документа на внешнем контуре, по предварительным данным зарубежных ведомств, составит умеренную сумму, которая удваивается при оформлении непосредственно на пограничном переходе.
Региональная безопасность и скрытые риски
Стремление Казахстана обезопасить свои рубежи выглядит логичным на фоне растущих глобальных угроз и близости нестандартных зон риска в Центральной Азии. Для Москвы усиление контроля на семитысячной сухопутной границе представляет несомненный плюс, поскольку преграждает путь потенциальным деструктивным элементам. Тем не менее аналитики отмечают уязвимые места новой стратегии.
Введение сборов за въезд способно болезненно ударить по приграничному туризму и деловой активности, а упущение из виду масштабных транзитных потоков трудовой миграции из Средней Азии оставляет часть проблем нерешенными.
Эффективным ответом на эти вызовы могла бы стать единая миграционная политика на площадке ОДКБ, способная гармонизировать безопасность всего евразийского пространства.
Справочно
QazETA - государственная цифровая платформа, созданная для обеспечения удобного, прозрачного и безопасного доступа иностранцев к ключевым миграционным и сопутствующим услугам по принципу «одного окна» (единое цифровое окно для иностранцев).
Проект направлен на формирование современного и комфортного взаимодействия иностранцев с государственными органами Казахстана, а также на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг.
Платформа QazETA ориентирована на:
- упрощение процедур въезда, пребывания иностранцев в Республике Казахстан;
- создание единой цифровой точки входа, обеспечивающей последовательное взаимодействие иностранца с государственными сервисами - от въезда в страну до повседневных услуг;
- повышение прозрачности процессов, сокращение сроков рассмотрения заявок и улучшение качества обслуживания;
- перевод базовых миграционных процедур в цифровой и мобильный формат;
В настоящее время QazETA функционирует в пилотном режиме, ее внедрение будет осуществляться поэтапно. На данном этапе доступны следующие услуги:
- выдача электронных виз (e-Visa);
- оформление электронного разрешения на въезд (ETA);
- получение статуса электронного резидента Республики Казахстан (e-Residency);
- получение иностранцами справки о пересечении государственной границы Республики Казахстан (в том числе для целей верификации IMEI мобильных устройств).
Основные сервисы платформы:
- Электронная виза (e-Visa)
Электронная виза — это цифровая форма государственной услуги по выдаче виз иностранцам и лицам без гражданства.
Граждане 104 стран (список прилагается) могут оформить однократную электронную визу для следующих категорий: "А3" (служебная), "А5" (инвесторская), "В1","В2","В3", (деловые), "В9-1" (Digital Nomad Visa), "В10" (частная), "В12" (турист), "С12"(для лечения).
Электронная виза выдается на основании электронного оформленного приглашения (приглашение оформляется в территориальных органах полиции МВД РК) и действует только для получателя визы и не распространяется на сопровождающих лиц. При замене паспорта электронную визу необходимо получить повторно.
Иностранцы и лица без гражданства могут прибывать на территорию и убывать с территории Республики Казахстан с использованием действительной электронной визы только через пункты пропуска международных аэропортов Республики Казахстан.
Электронное разрешение на въезд (Electronic Travel Authorization, ETA)
ETA предназначена для граждан стран, освобожденных от визовых требований Республики Казахстан. Разрешение оформляется в электронном виде.
Иностранцы, планирующие поездку в Казахстан, подают заявку на получение ETA через мобильное приложение не позднее чем за 72 часа до поездки.
Срок действия ETA составляет 180 дней.
Фактический срок пребывания иностранцев в Казахстане регулируется в соответствии с действующим миграционным законодательством.
При этом выданное разрешение ETA не гарантирует въезд на территорию РК. Окончательное решение о допуске в страну принимается уполномоченным госорганом РК при прохождении пограничного контроля.
От необходимости получения ETA освобождаются:
- владельцы дипломатических и служебных паспортов;
- члены официальных делегаций;
- представители дипломатического корпуса, аккредитованные в РК.
В пилотный период получение ETA для граждан стран, освобождённых от визовых требований Республики Казахстан, носит рекомендательный характер. По его завершении планируется поэтапное введение обязательного получения ETA для указанных категорий граждан.
- Электронное резидентство (e-Residency)
e-Residency — инновационный инструмент, предоставляющий иностранцам и лицам без гражданства, находящимся за пределами РК, доступ к цифровым государственным и коммерческим сервисам
в рамках юрисдикции Международного финансового центра «Астана» (МФЦА).
Электронное резидентство реализуется в рамках юрисдикции МФЦА и предусматривает:
- удалённое получение индивидуального идентификационного номера (ИИН);
- открытие банковских счетов и платежных карт;
- оформление eSIM;
- дистанционную регистрацию компаний и ведение бизнеса.
- Получение иностранцами справки о пересечении государственной границы Республики Казахстан (в том числе для целей верификации IMEI мобильных устройств).
В дальнейшем планируется расширение функционала, включая: оформление медицинского страхования, возможность ускоренного прохождения пограничного контроля для владельцев ETA, оплату сервисного сбора, другие цифровые сервисы.
Мобильное приложение QazETA доступно для скачивания
в PlayMarket и Appstore.
В рамках проекта функционирует служба технической поддержки. Обращения и предложения принимаются по электронной почте support@qazeta.kz.
* Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов
