В Казахстане создают Национальный каталог товаров: что это и зачем он нужен

К 1 января 2026 года вся торговля в Казахстане должна перейти на работу через Национальный каталог товаров (НКТ) и коды NTIN. Власти называют систему фундаментом «прозрачного и честного рынка». Однако масштаб реформы уже сейчас вызывает вопросы о готовности бизнеса, возможных сбоях и рисках перегрузки малого предпринимательства. Разобрать данное нововведение во всех подробностях попытался журналист портала Качественный Казахстан.

Что такое НКТ и NTIN

Как отмечают в Министерстве торговли и интеграции (МТИ) РК, сегодня один и тот же товар в Казахстане может «жить сразу несколько жизней»: у производителя – одно наименование, у дистрибьютора – другое, а торговая сеть заводит собственный справочник. Это приводит к дублям, ошибкам в документообороте, сбоям в налоговом учете и сложностям с идентификацией товара.

Национальный каталог товаров должен эту разрозненность убрать. По замыслу правительства, НКТ – это централизованная цифровая система, в которой каждой товарной позиции присваивается уникальный код NTIN и создается единая карточка с набором обязательных атрибутов: состав, страна происхождения, единица измерения, бренд и другие характеристики.

Карточки проходят модерацию и затем могут многократно использоваться всеми участниками цепочки – от производителя и импортера до маркетплейсов, ретейлеров, операторов фискальных данных и контрольно-кассовых машин. В отличие от внутренних справочников компаний, НКТ становится государственным цифровым эталоном, а информация в нем создается по единым правилам и проверяется на дубли.

Трехуровневая модель контроля за товарами

Параллельно министерства выстраивают общую архитектуру учета. Как объясняет вице-министр финансов Асет Турысов, будет действовать трехуровневая модель:

• верхний уровень – общий классификатор товаров, работ и услуг (ОКТРУ), где хранятся крупные категории, вроде «канцелярские товары»;
• средний уровень – ГБД НКТ: для каждой позиции внутри категории (например, конкретной ручки) создается карточка с уникальным NTIN и подробным описанием производителя и характеристик;
• нижний уровень – маркировка партий и единичной продукции: «в декабре 2026 года была импортирована такая-то партия из ста тысяч ручек» с привязкой к конкретной поставке.

«У каждого товара есть свой жизненный цикл. Соответственно, каждому товару – на таможне или внутри Казахстана – будет присваиваться NTIN. Если из-за рубежа - у нас есть интеграция с GTIN. Вся эта информация будет регистрироваться в государственной базе данных, а потом уже использоваться во всех сферах: в госзакупках, при счетах-фактурах, при чеках», – поясняет Турысов.

По данным Минфина, в государственной базе уже содержится информация о 15 млн товаров. Каждый день в систему поступают данные более чем по 10 млн чеков, реализовано 11 API-сервисов для интеграции с бизнесом.

Кто уже подключился и когда система станет обязательной

Сейчас НКТ работает в пилотном режиме. К проекту уже присоединились крупные торговые сети Anvar, Small, Magnum и ряд других ретейлеров. В систему включено более 100 тыс. наименований товаров. Маркетплейсы Ozon, Halyk Market и другие тестируют интеграцию, чтобы автоматически подхватывать карточки товаров из каталога.

Одновременно ведется объединение существующего Электронного каталога товаров и НКТ «Казахтелекома» в единую государственную базу данных – ГБД НКТ. Идея в том, чтобы убрать дубли справочников и оставить один «цифровой эталон» для торговли, таможни, госзакупок, бюджетного планирования и контроля.

Ключевая дата уже определена: с 1 января 2026 года применение кода NTIN из НКТ станет обязательным при продаже всех товаров на территории Казахстана. Это затронет производителей, импортеров, дистрибьюторов, торговые сети, маркетплейсы и индивидуальных предпринимателей, работающих с ККМ.

Для массового подключения готовятся обучающие материалы, инструкции и интерфейсы. Формально бизнес может входить в систему уже сейчас, чтобы не делать это в последний момент.

Какие задачи государство хочет решить с помощью НКТ

На стороне государства НКТ – инструмент тотальной прослеживаемости и аналитики. Через связку НКТ, контрольно-кассовых машин, операторов фискальных данных и национальной системы прослеживаемости товаров (НСПТ) власти рассчитывают:

• отслеживать движение товара от производителя до кассы,
• контролировать сроки годности и остатки,
• бороться с контрафактом и «теневыми» схемами,
• выявлять лишних посредников в цепочке поставок,
• точнее анализировать инфляцию и ценообразование по социально значимым продтоварам.

«Зачем нужен национальный каталог товаров? Он позволяет вывести из оборота теневую торговлю, заблокировать путь некачественной продукции и защитить рынок от несправедливой конкуренции», – прямо говорит вице-министр торговли Асет Нусупов. 

Сейчас через Национальную систему продовольственной торговли (НСПТ) уже ведется мониторинг 19 позиций социально значимых продтоваров: система позволяет видеть движение товара, запасы в социальных-предпринимательских корпорациях и автоматическое списание остатков через кассы. Ожидается, что схожий по глубине контроль постепенно будет распространен на весь ассортимент, продаваемый в стране.

Что это даст бизнесу и потребителю

С точки зрения бизнеса, власти делают акцент на удобстве и экономии:

• не нужно отдельно создавать и поддерживать товарные карточки в 1С и на каждом маркетплейсе – достаточно использовать стандартную карточку из НКТ;
• снижается риск ошибок в накладных, договорах и отчетности;
• ускоряется вывод нового товара на рынок, в том числе при экспорте и импорте;
• облегчается участие в госзакупках за счет единых справочников.

Для потребителей эффект должен выразиться в большей прозрачности: в онлайн-кассах, интернет-витринах и мобильных сервисах можно будет увидеть состав, производителя, страну происхождения и сведения о сертификации. Это особенно важно на фоне частых жалоб на некачественную или неправильно промаркированную продукцию.

В целом, по замыслу правительства, НКТ должен стать фундаментом прозрачного товарного рынка и инструментом развития бизнеса. Проект действительно вписывается в глобальный тренд на цифровую прослеживаемость и уход от хаотичных справочников. Но чтобы идея не превратилась в тяжелую административную нагрузку, важно обеспечить гибкое, поэтапное внедрение и открытый диалог между государством, бизнесом и отраслевыми ассоциациями.